根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第五輪第五巡察組2024年3月18日至6月9日,對潮陽區(qū)委區(qū)政府辦公室開展了巡察監(jiān)督。2024年7月31日,巡察組向區(qū)委區(qū)政府辦公室反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、領(lǐng)導班子及主要負責人組織落實整改情況
區(qū)委區(qū)政府辦公室領(lǐng)導班子深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察重要論述精神,堅持將抓緊抓實市委巡察反饋意見整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,自覺提高政治站位、落實主體責任,細化研究部署、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實推進巡察整改各項任務(wù)落地見效。
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在收到巡察反饋意見后,辦公室領(lǐng)導班子第一時間召開室務(wù)會會議,深入分析反饋意見指出的問題,成立主要負責同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組,班子成員及有關(guān)區(qū)管干部任副組長,各股(室)負責人任成員,堅持每月專題聽取巡察整改落實情況匯報,研究解決遇到的困難和問題,穩(wěn)步推進巡察反饋意見整改落實工作。
?。ǘ簩嵳呢熑巍^k公室領(lǐng)導班子逐條逐項對照巡察反饋意見和問題臺賬,研究制定《潮陽區(qū)委區(qū)政府辦公室關(guān)于市委巡察反饋意見的整改落實方案》和臺賬清單。主要負責同志認真履行第一責任人職責、帶頭認領(lǐng)整改任務(wù),班子成員嚴格落實“一崗雙責”、抓實分管部門的整改,形成同心協(xié)力抓整改的工作格局。
(三)加強監(jiān)督檢查。堅持把巡察整改落實作為辦公室日常內(nèi)部監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,緊盯反饋問題、階段性目標、整改措施以及整改時限,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,做到完成一件、銷號一件,確保整改工作落實到位。并及時召開專題民主生活會,深刻反思存在的問題,進一步明確改進措施,提升整改實效。
(四)強化建章立制。聚焦重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合,把巡察整改與持續(xù)改進作風、優(yōu)化流程、提升效率、做好辦公室“三服務(wù)”工作緊密結(jié)合起來,舉一反三,標本兼治,建立健全長效機制,完善相關(guān)制度規(guī)定,不斷扎緊扎密管黨治黨的制度籠子,堅決防止問題反彈回潮。
二、集中整改進展情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于“政治理論學習和‘三服務(wù)’工作質(zhì)效”方面
1. 堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。抓好“第一議題”制度落實,通過室務(wù)會會議等形式,及時跟進學習習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,并結(jié)合實際提出貫徹落實意見。先后召開2次室務(wù)會會議專題傳達學習全省深入推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會和省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進會、全省推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會等會議及有關(guān)文件精神,研究部署辦公室推進落實“百千萬工程”相關(guān)工作。制定理論學習中心組學習計劃,班子成員按時保質(zhì)進行學習,加強交流研討,不斷提升理論學習中心組學習實效。2024年來已通過室務(wù)會會議、理論學習中心組學習會累計開展“第一議題”學習60余次。
2. 持續(xù)完善區(qū)“百千萬工程”指揮體系建設(shè)。設(shè)置指揮部辦公室和縣域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、對口幫扶協(xié)作、政策研究、要素保障、社會力量協(xié)作、信息化建設(shè)、全域土地綜合整治和“雙百行動”等10個工作專班,形成“1+10”指揮運作機制,實現(xiàn)強有力的組織保障。加強統(tǒng)籌調(diào)度,及時研究印發(fā)工作要點和任務(wù)清單,定期不定期召開工作推進會議、專題會議等,聽取有關(guān)工作情況匯報,協(xié)調(diào)推進工作落實并形成會議紀要。2024年以來已印發(fā)區(qū)指揮辦會議紀要14期,有效推動“百千萬工程”各項工作全面落實落細。
3. 深化擴權(quán)賦能助力“百千萬工程”深入實施。發(fā)布《汕頭市潮陽區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整由鎮(zhèn)(街道)實施的區(qū)(縣)級行政職權(quán)的公告》,并持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項梳理,推動各部門以及各鎮(zhèn)(街道)做好各項經(jīng)濟社會管理職權(quán)納入實施。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)單位積極做好下放職權(quán)的培訓、指導工作,確保行政職權(quán)放得下、接得住、用得好。
4. 強力推進“百千萬工程”專項督查。強化督查謀劃,全面梳理年度“百千萬工程”重點督查任務(wù),并制定督查工作方案,細化督查的時間、方式和要求,切實提升“百千萬工程”督查工作的主動性、前瞻性。壓實工作責任,及時印發(fā)全區(qū)“百千萬工程”年度重點任務(wù)分工表,督促各有關(guān)單位緊緊圍繞6大方面40項重點任務(wù),制訂年度計劃并定期報送工作進度。加強督查督辦,采取“四不兩直”方式,組織開展“百千萬工程”重點任務(wù)落實、人居環(huán)境整治以及典型鎮(zhèn)村培育情況專項督查,對存在問題進行全區(qū)通報,傳導整改壓力。完善跟蹤問效工作機制,制訂區(qū)領(lǐng)導批示事項跟蹤落實臺賬,辦公室相關(guān)股室專人跟進、定期填報,確保領(lǐng)導批示指示事項督辦落實到位。
5.積極提升辦文規(guī)范化水平。加強與上級單位聯(lián)系溝通,加快文件備案審查流程,提高辦文辦件效率。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,加強文電法規(guī)、文件印發(fā)等業(yè)務(wù)知識學習培訓,提升辦文業(yè)務(wù)水平,做好黨的規(guī)范性文件的備案審查工作,突出政治審查,強化制定程序?qū)彶?,組織開展對區(qū)委、區(qū)政府及其辦公室印發(fā)正式文件的自查自糾,加強文件審核、校核工作,切實提高備案審查工作實效。
6. 著力提升全區(qū)應急值班工作質(zhì)效。構(gòu)建值班值守工作長效機制,建立“節(jié)假日+重要節(jié)點+日常”的常態(tài)化檢查督導機制,對發(fā)現(xiàn)的問題堅持立行立改與嚴肅問責相結(jié)合,強化警示震懾。同時,扎實推進值班軟、硬件標準化建設(shè),全面提升值班工作規(guī)范化水平。加強緊急信息報送規(guī)范化建設(shè),建立值班信息分類處置機制,實現(xiàn)應急處置情況每日匯總研判;定期編發(fā)工作通報,梳理點評各單位報送情況。加強一般突發(fā)事件信息管理工作,建立多部門協(xié)同機制,依托政法、公安、應急等單位信息化平臺,實現(xiàn)突發(fā)事件實時監(jiān)測和快速處置,全面提升突發(fā)事件信息報送質(zhì)效。
7. 嚴格落實安全管理主體責任。加強干部職工的安全教育,加強安全檢查,排除安全隱患。要求保持電房使用環(huán)境安全,規(guī)范配備使用各種器材,落實值班人員安全管理責任。在地下車庫出入口等顯眼處張貼“禁止摩托車入內(nèi)”標識等,切實避免安全事故發(fā)生。
?。ǘ╆P(guān)于“履行‘兩個責任’”方面
1. 堅決落實全面從嚴治黨主體責任。制定《潮陽區(qū)委區(qū)政府辦公室落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《2024年度潮陽區(qū)委區(qū)政府辦公室落實全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排》,推動全面從嚴治黨主體責任、第一責任人職責以及班子成員“一崗雙責”落細落實。
2. 認真履行保密安全職責。加強日常監(jiān)督,強化責任落實。印發(fā)工作方案,開展全區(qū)保密檢查督導,已按計劃完成相關(guān)單位的保密檢查指導并反饋意見,要求對標對表完成整改。各相關(guān)單位積極采取有力措施,推動反饋問題立行立改,對暫時解決不了的問題明確整改計劃,抓緊落實整改措施。加強業(yè)務(wù)指導,深入相關(guān)企業(yè)開展保密檢查,督導完善保密制度,推進企業(yè)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)。
3. 嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。深入學習貫徹《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,深入推進整治形式主義為基層減負。及時清退違規(guī)發(fā)放的津補貼,并將退回資金上繳區(qū)財政國庫。同時,加強政策學習,完善辦公室差旅費管理制度,堅持從嚴把關(guān)。嚴格執(zhí)行《潮陽區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)接待管理實施意見》和《潮陽區(qū)公務(wù)接待用餐暫行標準》等文件精神,杜絕公務(wù)接待中無公函和陪餐人數(shù)超標的問題,?提高公務(wù)接待的規(guī)范性。
4. 嚴格財政資金使用管理。及時將非稅收入上繳區(qū)財政國庫,并堅持定期查詢非稅的收入及上繳情況。堅決杜絕大額現(xiàn)金支出,推廣使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬等形式支出。加強歷史掛賬管理,對歷史掛賬的信息進行全面收集,加強與相關(guān)人員和單位的溝通對接,爭取盡早理順歷史遺留問題。加強學習《行政單位財務(wù)規(guī)則》,遵守財政制度,強化預算約束,爭取區(qū)財政部門支持,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益。規(guī)范財務(wù)票據(jù)報銷程序,加強對報銷憑證的審核及存檔。
5.加強內(nèi)部管控工作。規(guī)范倉庫物資管理,實行采購和倉庫管理崗位分離,及時制定辦公室倉庫管理制度,定期清查盤點倉庫物資。增配消防滅火設(shè)備,及時消除安全隱患。及時補登固定資產(chǎn),定期對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,確保固定資產(chǎn)賬實相符。嚴格政府采購程序,制定完善辦公室采購管理規(guī)定,成立辦公室采購工作領(lǐng)導小組,規(guī)范和加強采購管理工作。加強對合同法等相關(guān)法律法規(guī)的學習,規(guī)范合同簽訂行為,確保合同文本的合法性和規(guī)范性。
?。ㄈ╆P(guān)于“從嚴管黨治黨和基層黨組織建設(shè)工作”方面
1. 規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策制度。制定《潮陽區(qū)委區(qū)政府辦公室領(lǐng)導班子“三重一大”事項議事規(guī)則》,凡涉及“三重一大”事項的議題均嚴格按照要求進行逐項表決,并做好會議記錄,會后及時貫徹執(zhí)行會議決策。
2. 推動管黨治黨落細落實。完成機關(guān)黨委換屆選舉,調(diào)整設(shè)置6個黨支部。嚴格落實黨務(wù)工作制度,加強機關(guān)黨組織建設(shè),選優(yōu)配強黨務(wù)工作干部。組織各支部黨務(wù)工作者認真學習黨務(wù)知識,提高黨務(wù)工作規(guī)范化水平。制定《潮陽區(qū)委區(qū)政府辦公室機關(guān)黨委委員會議議事規(guī)則》,落實“有依據(jù)、有流程、有記錄、有效率”工作要求,推進機關(guān)黨委議事決策科學化、制度化。
3. 規(guī)范落實黨內(nèi)政治生活。認真落實“三會一課”制度,規(guī)范做好會議記錄,2024年各黨支部共召開“三會一課”65次,開展主題黨日活動12次。嚴格規(guī)范落實組織生活會制度,明確組織生活會各項議程內(nèi)容,高質(zhì)量開好組織生活會。認真開展談心談話,制定《潮陽區(qū)委區(qū)政府辦公室談心談話制度》,明確日常談話、任前談話、提醒談話和警誡談話等談話類型的內(nèi)容和有關(guān)要求,強化談心談話力度,切實加強對辦公室全體干部的日常教育和監(jiān)督管理。召開辦公室警示教育會,組織觀看警示教育片,并通報有關(guān)案例,利用好身邊人、身邊事開展警示教育。嚴格按規(guī)范流程發(fā)展黨員。
4. 從嚴落實選人用人工作和干部人事管理。強化干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,及時梳理編制崗位情況,通過干部調(diào)動、提拔、調(diào)整的方式,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。嚴格把關(guān)選人用人工作,規(guī)范制定干部選配工作方案,認真履行動議、民主推薦、考察等程序,并形成紀實檔案。準確把握公務(wù)員職級晉升政策要求,規(guī)范開展職級晉升工作,切實發(fā)揮公務(wù)員職級激勵作用。嚴格干部日常管理,強化組工干部業(yè)務(wù)培訓,全面檢查、審核與整理干部人事檔案,及時查漏補缺、規(guī)范整理。
(四)做好巡察整改“后半篇文章”方面
全面核查梳理上一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,專題研究存在的問題和不足,嚴肅工作紀律和工作要求,做好未完成整改問題的跟進落實。積極學習政策法規(guī),加強與相關(guān)人員溝通,強化公有房產(chǎn)固定資產(chǎn)登記管理;督促各單位加強檔案管理工作,上一輪巡察指出問題所涉及的三個單位均已完成檔案數(shù)字化和進館工作。
三、下一步工作安排
區(qū)委區(qū)政府辦公室將自覺把巡察整改工作作為一項長期政治任務(wù)來抓,堅持目標不變,標準不降,力度不減,真抓實改,久久為功,不斷鞏固擴展整改成果,切實以整改實際成果推動辦公室“三服務(wù)”水平提質(zhì)增效。
(一)強化政治建設(shè),深化全面從嚴治黨。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,教育引導辦公室黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)健全長效機制,鞏固拓展整改成果。對已完成的整改工作,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,并將行之有效的整改措施固定下來形成制度,做到舉一反三、標本兼治。對實踐檢驗有效管用的措施,繼續(xù)長期堅持,抓好落實;對不適應發(fā)展需要的制度,及時修訂完善。
?。ㄈ娀穆殦?,推動“三服務(wù)”工作高質(zhì)量發(fā)展。強化整改落實和成果運用,推動巡察整改同貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求結(jié)合起來,同“百千萬工程”、全面深化改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠美潮陽、民生事業(yè)等中心工作結(jié)合起來,進一步尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板,不斷開創(chuàng)辦公室“三服務(wù)”工作新局面,努力為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化新潮陽貢獻智慧和力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公示期限:2025年8月12日至2025年9月12日。聯(lián)系電話:0754-83600129;郵政信箱:汕頭市潮陽區(qū)中華路136號區(qū)黨政機關(guān)辦公大樓1樓區(qū)委區(qū)政府辦公室信箱,郵政編碼:515100。
中共汕頭市潮陽區(qū)委辦公室 汕頭市潮陽區(qū)人民政府辦公室
2025年8月12日