──2023年3月23日在汕頭市潮陽區(qū)

　　第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　潮陽區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)黃厚杰

各位代表：

　　我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)作潮陽區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十九大、二十大和十九屆歷次全會(huì)精神，牢牢把握住以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面貫徹省第十三次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)和區(qū)第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，奮力推動(dòng)新時(shí)代潮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值534.77億元，下降0.9%（比去年同期，下同），其中第一產(chǎn)業(yè)增加值35.00億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值301.82億元，下降3.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值197.95億元，增長(zhǎng)2.2%。財(cái)政一般公共預(yù)算收入16.31億元，下降11.6%；其中稅收收入9.01億元，下降33.5%。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，2022年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.76億元，增長(zhǎng)6.0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.86億元、漁業(yè)產(chǎn)值21.73億元、牧業(yè)產(chǎn)值4.58億元、林業(yè)產(chǎn)值0.12億元、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值2.48億元。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，發(fā)展韌性進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值771.67億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值174.65億元。支柱產(chǎn)業(yè)中，紡織服裝業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值386.39億元、塑料制品業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值111.59億元、廢棄資源綜合利用業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值35.67億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值99.07億元。社會(huì)用電量49.09億千瓦時(shí)，工業(yè)用電量24.74億千瓦時(shí)。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。科學(xué)優(yōu)化調(diào)整防疫措施，制定保障疫情防控期間工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行的工作方案，指引企業(yè)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。出臺(tái)《新冠病毒感染疫情暴發(fā)生活必需品保供應(yīng)急工作預(yù)案》，建立全區(qū)67家生活物資保供點(diǎn)（儲(chǔ)備點(diǎn)）、6個(gè)區(qū)級(jí)生活物資分撥中心、26個(gè)鎮(zhèn)級(jí)分撥中心、1131個(gè)物資供應(yīng)點(diǎn)，確保日常物資穩(wěn)定流通供應(yīng)。

　　狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)“穩(wěn)投資”工作專班和區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓項(xiàng)目促投資，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資額總量列全市各區(qū)（縣）第一位。2022年全區(qū)列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共24個(gè)，年度累計(jì)完成投資85.36億元，其中，3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資49.26億元，完成年度投資計(jì)劃的113.2%。重點(diǎn)能源項(xiàng)目方面，廣東華電豐盛汕頭電廠“上大壓小”新建項(xiàng)目順利推進(jìn)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資67.27億元，累計(jì)完成投資59.01億元，1號(hào)機(jī)組已點(diǎn)火試運(yùn)行；華能汕頭電廠搬遷（海門電廠5、6號(hào)機(jī)組新建）工程項(xiàng)目總投資約60億元，目前已完成場(chǎng)地平整。重點(diǎn)交通工程方面，汕南大道潮陽段一期、廈深鐵路潮陽站站前廣場(chǎng)工程按期實(shí)施。重點(diǎn)水利工程方面，榕江關(guān)埠引水工程潮陽段已于11月完成主體建設(shè)；潮陽區(qū)供水直抄到戶管網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)工程總投資約21.8億元，首期推進(jìn)的6個(gè)工程進(jìn)度均達(dá)到75%以上，其中2個(gè)已完工或收尾，二期項(xiàng)目前期工作正加快推進(jìn)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，粵東三科農(nóng)產(chǎn)品物流園已進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，累計(jì)投入資金15億元；天浩錦綸年產(chǎn)4萬噸功能性錦綸高分子新材料新建項(xiàng)目、廣東中深塑海門科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）順利推進(jìn)。重點(diǎn)民生保障工程方面，潮陽區(qū)中醫(yī)院異址新建項(xiàng)目、人民醫(yī)院門診樓建設(shè)及感染科住院部升級(jí)改造工程、谷饒鎮(zhèn)上堡居委上八經(jīng)聯(lián)社農(nóng)民公寓已基本完工。加大地方政府專項(xiàng)債券支持項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，2022年上級(jí)轉(zhuǎn)貸我區(qū)新增專項(xiàng)債券資金涉及13個(gè)項(xiàng)目共11.5億元，申報(bào)2023年專項(xiàng)債券項(xiàng)目已有22個(gè)通過審核，目前已下達(dá)提前批資金8.2億元。

　　市場(chǎng)活力和消費(fèi)需求加快恢復(fù)。2022年全區(qū)新登記市場(chǎng)主體14750家，增長(zhǎng)8.64%，其中企業(yè)2134家，增長(zhǎng)6.65%，新增農(nóng)民專業(yè)合作社21戶。企業(yè)上規(guī)上限培育工作成效顯著，全區(qū)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)11家，新增限上批發(fā)貿(mào)易單位10家，零售貿(mào)易單位9家，住宿餐飲單位8家。全區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額216.96億元，限額以上零售業(yè)商品銷售額12.87億元、增長(zhǎng)16.3%,限額以上批發(fā)業(yè)商品銷售額45.61億元，限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額1.69億元，商品房銷售面積57.99萬平方米。多措并舉促進(jìn)餐飲、旅游、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，全區(qū)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策受理企業(yè)申請(qǐng)524戶，參與“2022汕頭歡樂購”消費(fèi)券等系列促消費(fèi)活動(dòng)商戶100余家，行政事業(yè)單位落實(shí)減免租金政策受惠租戶共31戶。設(shè)立潮陽區(qū)首貸服務(wù)中心，積極開展中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸拓展專項(xiàng)行動(dòng)。提升股權(quán)融資服務(wù)能力，辦理股權(quán)出質(zhì)登記47宗。

　?。ǘ┩怀觥稗D(zhuǎn)型升級(jí)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化

　　加快培育“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。整合優(yōu)化“三園區(qū)一基地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、潮陽海門臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、潮陽金浦高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)以及汕頭國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。汕頭國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)總投資10.5億元都市智谷汕頭產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資67億元的信利康汕頭智慧園項(xiàng)目，已啟動(dòng)全球紡織品采購中心前期工作。貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)集中拆解樓整改升級(jí)、“工改工”廠房建設(shè)，2022年引進(jìn)總投資4.1億元的TCL循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目。海門臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)紡織印染、新材料產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，42家印染入園企業(yè)已試產(chǎn)、投產(chǎn)，廣東中深塑海門科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體建筑已封頂。金浦高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目一期已啟動(dòng)建設(shè)，粵東三科、廣二輕智能設(shè)備、正迪瀝青等投資項(xiàng)目已相繼落戶。

　　以數(shù)字經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。推進(jìn)5G商用和網(wǎng)絡(luò)共建共享,全區(qū)已建成5G基站1511座。190家規(guī)上工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，茂興電商“汕頭·潮陽內(nèi)衣家居服綠色智慧集群發(fā)展項(xiàng)目”被納入省工信廳2022年產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)培育庫。企業(yè)自主創(chuàng)新能力有力提升，18家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，35家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，12家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，11家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)專精特新中小企業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)45家，省、市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心29家。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，2022年新增技術(shù)改造登記備案項(xiàng)目35項(xiàng)，計(jì)劃總投資14.79億元，其中設(shè)備及技術(shù)投資11.91億元。推薦106家企業(yè)共109個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)O(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)，28家企業(yè)33個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2023年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目，3家企業(yè)3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2023年先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。廣東衛(wèi)康有害生物防制有限公司、汕頭市綠色動(dòng)力再生能源有限公司榮獲第五屆汕頭市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，有2家企業(yè)參與制定3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，廣東旭陽學(xué)郡教育科技有限公司申報(bào)廣東省家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，成為我區(qū)首個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)服務(wù)，全區(qū)新增授權(quán)專利2852件，累計(jì)專利授權(quán)量14252件；新增商標(biāo)注冊(cè)量6351件，累計(jì)有效商標(biāo)59760件。新增集體商標(biāo)5件，全區(qū)現(xiàn)有19件集體商標(biāo)，總量居全市第一。

　　（三）聚焦“惠企便民”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　深化“放管服”改革。全區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，對(duì)開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、辦理建筑許可、水電氣、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)加強(qiáng)流程改進(jìn)、加強(qiáng)部門協(xié)作、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開辦企業(yè)六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一窗受理、0.5天內(nèi)辦結(jié)，商事主體登記自助辦理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)“秒批”，二手房交易實(shí)現(xiàn)3小時(shí)完成辦理，工程建設(shè)服務(wù)專區(qū)推行“電水氣”報(bào)裝申請(qǐng)“一張表單”服務(wù)模式，工程建設(shè)咨詢導(dǎo)辦進(jìn)一步優(yōu)化。努力建設(shè)服務(wù)型政府，推出“1+2+N”便民暖企措施，開放1個(gè)“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，增設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目和不動(dòng)產(chǎn)交易項(xiàng)目2項(xiàng)業(yè)務(wù)周六對(duì)外服務(wù)，為群眾、企業(yè)提供N項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，開展重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)惠企政策宣傳解讀，高效運(yùn)作政企“直通車”工作機(jī)制，助力企業(yè)紓困解難。加強(qiáng)金融護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)，區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放“工改工”貸款6831.02萬元。優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，打造2022年度汕頭市基層黨建特色品牌——“黨旗紅 稅務(wù)藍(lán)”，落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策。組織動(dòng)員91家企業(yè)共134個(gè)展位參加線上廣交會(huì)展會(huì)，出口信用保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的政策紅利輻射外貿(mào)企業(yè)136家。

　　政務(wù)服務(wù)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全區(qū)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單共1607項(xiàng)。依申請(qǐng)類事項(xiàng)1055項(xiàng)，最多跑一次占比99.71%。行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99.2％，全程網(wǎng)辦率98.72%，時(shí)限壓減率95.7%，平均跑動(dòng)次數(shù)為0.0016。推進(jìn)“秒批秒報(bào)”改革工作，已梳理、確認(rèn)本區(qū)“秒報(bào)”事項(xiàng)11項(xiàng)，“秒批秒報(bào)”事項(xiàng)68項(xiàng)。積極探索 “一件事一次辦”主題集成服務(wù)改革，推出五個(gè)“一件事”主題集成服務(wù)目錄清單。創(chuàng)建“潮e辦”納稅服務(wù)品牌，推出便民惠企十項(xiàng)舉措。

　　以“僑”為橋，打好“僑”牌。依托文光街道僑史展廳，和平鎮(zhèn)下寨社區(qū)、銅盂鎮(zhèn)勝前社區(qū)2個(gè)“最美僑村”，金灶鎮(zhèn)橋陳、橋前村“紅色僑鄉(xiāng)”特色精品線，展現(xiàn)本土僑胞、港澳同胞艱苦拼搏、報(bào)效桑梓的動(dòng)人事跡，進(jìn)一步激發(fā)旅外鄉(xiāng)親愛國愛鄉(xiāng)情懷，講好僑的故事。打造僑界人才引進(jìn)窗口，利用快通智能科創(chuàng)園“南粵僑創(chuàng)基地”平臺(tái)，為僑資僑企、僑界創(chuàng)業(yè)青年提供商業(yè)活動(dòng)辦公設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以“為僑、護(hù)僑、聚僑”為服務(wù)理念鼓勵(lì)支持更多僑界人士、海歸代表投身潮陽建設(shè)。

　?。ㄋ模?nbsp; 推進(jìn)“區(qū)域協(xié)調(diào)”，城鄉(xiāng)融合加快發(fā)展

　　鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全區(qū)完成糧食播種面積37.44萬畝，全年糧食總產(chǎn)量37.14萬噸，其中水稻播種面積23.70萬畝，產(chǎn)量10.89萬噸，超額完成種植任務(wù)。生豬全年出欄17.41萬頭，年末存欄6.79萬頭。成立汕頭市潮陽區(qū)土特產(chǎn)協(xié)會(huì)，積極謀劃推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)工作，打造潮陽特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。潮陽區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效顯著，擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目已成功申報(bào)2023年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2.06億元。潮陽區(qū)特色水果產(chǎn)業(yè)園、潮陽區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)園2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村建設(shè)接續(xù)開展，已申報(bào)創(chuàng)建3個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)。集聚各類資源優(yōu)勢(shì)，打造可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈，榕江片區(qū)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、練江片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶、山海農(nóng)耕——鄉(xiāng)村振興海門示范帶3條示范帶建設(shè)相繼啟動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游人氣旺，鄉(xiāng)村振興海門鎮(zhèn)示范片旅游精品線路成為熱門打卡點(diǎn)，多次獲各級(jí)媒體報(bào)道。

　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。全區(qū)推進(jìn)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資約9353萬元。加大力度改造農(nóng)村配電網(wǎng)，推進(jìn)配電網(wǎng)3.0建設(shè)，提高城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化水平。310個(gè)自然村“源頭截污、雨污分流”建設(shè)工程已基本完成，共敷設(shè)管網(wǎng)約4484公里，入戶改造約31萬戶。全區(qū)污水處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、污泥處置中心、城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系充分發(fā)揮效能，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平持續(xù)提升。

　　城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)全區(qū)“百村示范，千村整治”美麗宜居村建設(shè)和12個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升試點(diǎn)村（社區(qū)）項(xiàng)目。練江流域綜合整治歷經(jīng)3年艱苦奮戰(zhàn)，海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)歷史首次達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折性變化，成功獲評(píng)2021年“廣東省十大美麗河湖”。全區(qū)已建成萬里碧道49公里，七星墩華美社區(qū)濕地公園、金浦梅花濕地公園水清岸綠，呈現(xiàn)出生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村圖景。

　?。ㄎ澹┲铝Α懊裆釞n”，民生福祉不斷增進(jìn)

　　穩(wěn)就業(yè)舉措持續(xù)發(fā)力。搭建就業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，舉辦為期4個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，服務(wù)企業(yè)超600家，提供崗位1.1萬個(gè)次，服務(wù)求職人員2.16萬人次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4150人，失業(yè)人員再就業(yè)3750人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.5%以內(nèi)。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地和孵化基地載體建設(shè)，新增見習(xí)基地6個(gè)，已創(chuàng)建5個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持96家企業(yè)成功創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)675人就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7517人次，其中“粵菜師傅”培訓(xùn)474人次，“南粵家政”培訓(xùn)4855人次，電商類培訓(xùn)836人次，企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)539人次，其他職業(yè)技能培訓(xùn)813人次。

　　民生保障安全網(wǎng)不斷織密扎牢。推動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)竣工（完工）校舍建設(shè)維修改造項(xiàng)目91個(gè)，工程總投資2834.6萬元，維修改造校舍4.55萬平方米。切實(shí)提升幼兒教育質(zhì)量，43所幼兒園通過規(guī)范化幼兒園評(píng)估驗(yàn)收，廣東省學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)2022年度33戶危房改造任務(wù)，其中拆除重建15戶、加固修繕18戶。潮陽區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到148.3萬人，惠及全區(qū)居民的民生救助保險(xiǎn)政策正式啟動(dòng)，區(qū)財(cái)政出資為全區(qū)188萬人口統(tǒng)一購買民生救助保險(xiǎn)。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與失能老年人評(píng)估指導(dǎo)項(xiàng)目，潮陽呼援中心啟動(dòng)服務(wù)，為全區(qū)首批60周歲以上特困供養(yǎng)人員開展長(zhǎng)者呼援服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求和供給精準(zhǔn)對(duì)接。積極落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理，為10858名適齡初一女生免費(fèi)接種國產(chǎn)雙價(jià)HPV疫苗，提前完成民生實(shí)事任務(wù)。

　　精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)273個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，建成大型公共體育場(chǎng)館2個(gè)、社會(huì)足球場(chǎng)59個(gè)、籃球場(chǎng)450個(gè)、健身廣場(chǎng)340個(gè)、健身路徑200多條，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極開展書畫筆會(huì)、剪紙展演、送書下鄉(xiāng)、潮劇進(jìn)農(nóng)村、戲曲進(jìn)校園等文化活動(dòng)18場(chǎng)。切實(shí)推進(jìn)潮汕文化（潮陽）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“大峰信俗”成功入選第八批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，蔡楚生故居被廣東省人民政府公布為第十批廣東省文物保護(hù)單位，海門古建筑彩繪瀝粉技藝等8個(gè)非遺項(xiàng)目列入汕頭市第七批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

　　2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和本地疫情等超預(yù)期因素沖擊，全區(qū)上下以堅(jiān)忍不拔的毅力和眾志成城的努力，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，保就業(yè)、保民生，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。同時(shí)，一些矛盾和問題仍需要關(guān)注。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全年部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，投資意愿不強(qiáng)、內(nèi)需拉動(dòng)不旺、對(duì)外貿(mào)易波動(dòng)等困難挑戰(zhàn)亟待解決。二是市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)困難增多，資源、技術(shù)、市場(chǎng)等競(jìng)爭(zhēng)全面加劇，原材料供應(yīng)、用工、信貸資金等制約因素仍然存在，疫情防控措施調(diào)整后的新問題需要提早預(yù)見和主動(dòng)應(yīng)變。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不強(qiáng)。一批本土企業(yè)的成長(zhǎng)，帶動(dòng)了我區(qū)紡織服裝、塑料制品、建筑安裝、紙品文具、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的興起，但整體上看，我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間較為分散，工業(yè)用地產(chǎn)出效益偏低，新興產(chǎn)業(yè)鏈尚在培育，還需要繼續(xù)引進(jìn)投資大、具有帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技含量、高附加值的項(xiàng)目。四是財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、疫情防控等因素影響，財(cái)政收支平衡難度加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障投入存在短板。

　　二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是貫徹省委十三屆二次全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)精神，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的全面啟動(dòng)之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。潮陽區(qū)要準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市經(jīng)濟(jì)工作部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“六個(gè)統(tǒng)籌”精神，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把握疫情防控措施優(yōu)化、存量政策和增量政策疊加發(fā)力的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升、向上向好。全區(qū)上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，圍繞市賦予潮陽打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的新定位、新要求，主動(dòng)融入市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路；要貫徹落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求，著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化新潮陽。2023年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%；

　　——固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)8.0%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.0%；

　　——外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2.0%；

　　——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%；

　　——居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；

　　——節(jié)能減排指標(biāo)完成市下達(dá)的控制目標(biāo)。

　　圍繞完成上述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。

　?。ㄒ唬┤σ愿胺€(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。準(zhǔn)確把握2023年經(jīng)濟(jì)工作部署要求，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，察實(shí)情，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。積極推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題分析和對(duì)策研究，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。建立重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名錄庫，開展重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，指引企業(yè)用好政策“工具箱”，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，鞏固重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)支撐點(diǎn)。保障糧食安全和能源供應(yīng)，加快配備建設(shè)全區(qū)糧食儲(chǔ)備倉庫大米加工廠，推動(dòng)華電豐盛汕頭電廠一期項(xiàng)目安全投產(chǎn)運(yùn)行，有序推進(jìn)華能海門電廠5、6號(hào)機(jī)組新建工程，廣東華電汕頭電廠二期項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是努力擴(kuò)大有效投資。通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加大制造業(yè)投資支持力度，形成儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。貫徹落實(shí)“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”決策部署，圍繞全年固定資產(chǎn)投資的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，加快推進(jìn)100個(gè)新開工重大項(xiàng)目建設(shè)。緊抓國家穩(wěn)增長(zhǎng)政策“窗口期”，用足用好專項(xiàng)債資金和政策性開發(fā)性金融工具資金，做好2023年地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目開工，加快已發(fā)行債券資金支出進(jìn)度。繼續(xù)圍繞專項(xiàng)債券九大領(lǐng)域，以及新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、消費(fèi)、重大產(chǎn)業(yè)、交通、重大涉僑等領(lǐng)域，謀劃更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目“盤子”。強(qiáng)化土地要素保障，有序推進(jìn)汕頭國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、關(guān)埠鎮(zhèn)田東物流倉儲(chǔ)用地、銅盂鎮(zhèn)勝前居住用地等項(xiàng)目的土地征收成片開發(fā)工作。

　　三是多措并舉助企攀高做強(qiáng)。貫徹落實(shí)省、市重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)工作部署，加強(qiáng)推進(jìn)信息資源共享共用，確保把即將達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)或具有成長(zhǎng)潛力的企業(yè)，分行業(yè)、全覆蓋納入培育計(jì)劃；加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，關(guān)注已納入培育庫企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，采取措施服務(wù)支持企業(yè)做強(qiáng)做大。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)企業(yè)參與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、粵澳名優(yōu)商品展覽會(huì)、廣州國際孕嬰童產(chǎn)品博覽會(huì)等各類重點(diǎn)展會(huì)，落實(shí)專人跟進(jìn)服務(wù)，助力企業(yè)搶抓訂單，拓展國內(nèi)國際市場(chǎng)。

　?。ǘ﹫?jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　一是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。切實(shí)把招商引資作為發(fā)展生命線，發(fā)揮“一把手”招商的關(guān)鍵性作用，制定全年外出招商活動(dòng)計(jì)劃，大力引進(jìn)“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快提升紡織服裝傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大百億元級(jí)紡織服裝優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，大力發(fā)展新能源、新材料、新一代電子信息“三新”產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)集群。抓住省推動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移、深圳汕頭深度協(xié)作等有利契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接載體，加快營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的發(fā)展環(huán)境，積極承接產(chǎn)業(yè)外溢，參與產(chǎn)業(yè)共建。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)汕頭國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目基礎(chǔ)配套工程、都市智谷汕頭產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全球紡織品采購中心、信利康智慧園項(xiàng)目上半年開工。服務(wù)推進(jìn)天浩錦綸、榮昌綠色智能紡織印染、東洋工業(yè)園通用廠房等紡織服裝產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。加快盤活潮陽港碼頭，發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)海上風(fēng)電裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)和平150MWp漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中天元外加劑生產(chǎn)研究基地、中深塑海門科技產(chǎn)業(yè)園、廣二輕液態(tài)包裝設(shè)備生產(chǎn)廠區(qū)、豐樹潮陽現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、TCL循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等一批億元級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)新材料、裝備制造、現(xiàn)代物流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等若干支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)白求恩潮陽康養(yǎng)、汕頭大健康科技產(chǎn)業(yè)園、蘇科高新汕頭生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)健康與養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金，完善貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海門臨港特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、金浦高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)以及汕頭國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地供水供電供氣、污水及市政基礎(chǔ)設(shè)施、5G、物聯(lián)網(wǎng)等配套服務(wù)設(shè)施。搶抓全市推進(jìn)“工改工”盤活低效用地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī)，提速推進(jìn)金浦、貴嶼新厝、貴嶼園區(qū)（A、B區(qū)）等“工改工”項(xiàng)目建設(shè)，增加標(biāo)準(zhǔn)化廠房供給，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　一是營(yíng)造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，全面深化行政審批制度改革，推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”工作，加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”，推出一批“秒報(bào)秒批”事項(xiàng)。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣熱網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大政府部門及供水供電供氣企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)溝通力度，推動(dòng)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝便利化。推廣“粵省事”“粵商通”“粵智助”“粵政易”應(yīng)用，逐步深化手機(jī)移動(dòng)端辦事。推行“陽光政務(wù)”，公開流程、時(shí)限、辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)辦事全流程可查詢的可視化管理。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)改革，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民惠企、提速增效。

　　二是強(qiáng)化法治保障，構(gòu)建清親政商關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，打破各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。實(shí)施好新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。持續(xù)發(fā)揮政企“直通車”作用，為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，落實(shí)工業(yè)、服務(wù)業(yè)減稅降費(fèi)等紓困政策，降低用地成本，鼓勵(lì)連片“工改工”項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高層標(biāo)準(zhǔn)廠房，開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，支持解決“專精特新”中小企業(yè)用地需求。

　　三是凝聚僑心、發(fā)揮僑力。積極構(gòu)建聯(lián)僑平臺(tái)，優(yōu)化惠僑服務(wù)，關(guān)注在外華僑華人企業(yè)家投資意向，引導(dǎo)僑商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。借助第二十二屆國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)和第十屆國際潮商大會(huì)在汕舉辦的契機(jī)，積極聯(lián)系、主動(dòng)對(duì)接來汕參會(huì)僑商僑企，服務(wù)僑商考察洽談投資項(xiàng)目，開展一對(duì)一招商服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)來潮陽投資信心。

　?。ㄋ模┓e極主動(dòng)促進(jìn)區(qū)域融合

　　一是加快推進(jìn)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的工作機(jī)制，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，立足鎮(zhèn)域特色資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面實(shí)施農(nóng)田整治提升行動(dòng)，完成7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升和1200畝以上水田墾造任務(wù)，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能。做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)潮陽區(qū)省級(jí)絲苗米產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容，加快特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜2個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作。加快建設(shè)粵東三科農(nóng)產(chǎn)品物流園、汕頭農(nóng)產(chǎn)品電商批發(fā)商貿(mào)城，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，抓好糧食、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)生產(chǎn)管理工作，確保主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。

　　二是加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)汕汕鐵路潮陽段、潮汕環(huán)線高速公路三期工程京灶大橋潮陽段工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)潮陽區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目汕南大道潮陽段一期、二期工程，打通區(qū)域合作交通脈絡(luò)。加快啟動(dòng)饒西路一期工程，完善廈深鐵路潮陽站站前廣場(chǎng)周邊道路配套。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)時(shí)序，爭(zhēng)取金貴線、西臚內(nèi)八鄉(xiāng)環(huán)線工程如期建成投入使用。持續(xù)深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是著力改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)好革命老區(qū)對(duì)口支援工作，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展。推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加快建設(shè)三江連通后續(xù)優(yōu)化工程潮陽供水配套工程，分步實(shí)施供水直抄到戶管網(wǎng)升級(jí)改造，提高城鄉(xiāng)供水保障能力。推動(dòng)公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生、教育資源、養(yǎng)老托育、文化體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源合理配置。積極在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中試點(diǎn)實(shí)施以工代賑，促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收。

　?。ㄎ澹┠木哿ㄔO(shè)綠美潮陽

　　一是大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)紡織服裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，依托貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。

　　二是提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗宜居家園。推動(dòng)練江整治工作從“1.0版本”向“2.0版本”提檔升級(jí)，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。持續(xù)深化環(huán)境整治、內(nèi)澇整治、黑臭水體整治。加快推進(jìn)小型水庫除險(xiǎn)加固，深化飲用水水源保護(hù)區(qū)整治工作。加強(qiáng)生態(tài)污染防治，深化工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。持續(xù)提升城鄉(xiāng)綠化美化水平，因地制宜建設(shè)“四小園”、口袋公園。貫徹落實(shí)創(chuàng)建國家森林城市工作部署，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

　?。┏种院阍鲞M(jìn)民生福祉

　　一是加強(qiáng)基本公共服務(wù)保障。抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控各項(xiàng)工作，加快中醫(yī)院異地新建提升、大峰醫(yī)院一期改擴(kuò)建等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系。促進(jìn)康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、培育壯大養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快啟動(dòng)第二批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。深化教育體制機(jī)制改革，促進(jìn)潮陽區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生以及就業(yè)困難人員幫扶工作，加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力打造適應(yīng)潮陽高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍。

　　二是營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，奮力建設(shè)更高水平平安潮陽、法治潮陽。用好退役軍人應(yīng)急救助資金，進(jìn)一步健全退役軍人服務(wù)保障體系，開展退役軍人志愿服務(wù)。深入實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)廣大青年為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。扎實(shí)做好普法宣傳教育工作，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾食品藥品消費(fèi)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建、行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)能力“十個(gè)有”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)，加快金浦、城南消防救援站項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是提升群眾精神文化生活質(zhì)量。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新舉辦多形式的文化惠民活動(dòng)，豐富文化供給。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非遺傳承保護(hù)，發(fā)掘“旅游＋”發(fā)展?jié)摿?，打造紅色旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等精品旅游線路。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施潮陽區(qū)體育中心升級(jí)改造，持續(xù)建設(shè)、完善全民健身體育場(chǎng)地，廣泛開展形式多樣的群眾性體育活動(dòng)。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化、持久化發(fā)展，加強(qiáng)道路公共交通安全宣傳教育，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。